Інвалідність у Польщі для українців: як оформити польське рішення

Зміст статті 12 розділів

1. Чи діє українська група інвалідності в Польщі
2. Хто може подати заяву: UKR, CUKR, інші карти
3. Дитина до 16 років і дорослий: різні рішення
4. Куди подавати заяву на orzeczenie
5. Які документи додати до заяви
6. Комісія, строки і рішення
7. Що дає польське рішення про інвалідність
8. Виплати: zasiłek і świadczenie pielęgnacyjne
9. Świadczenie wspierające: окреме рішення WZON
10. Не плутайте: zespół, ZUS і WZON
11. Як оскаржити рішення
12. Що робити, якщо ситуація нестандартна

Ця стаття для тих, хто має українську групу інвалідності, доглядає дитину з інвалідністю або захворів уже в Польщі. Тут пояснюємо, куди подати заяву, що до неї додати, як проходить засідання комісії та які виплати й пільги можна оформити з польським рішенням.

Чи діє українська група інвалідності в Польщі

Ні. Міністерство сім'ї прямо пояснює: українські рішення про інвалідність у Польщі не визнають (роз'яснення MRPiPS від 26.03.2026). Польща не має міжнародної угоди, яка дозволяла б визнавати рішення інших країн, зокрема України, а польські правила не передбачають «переведення» іноземної групи в польський ступінь.

Польсько-українська угода про соціальне забезпечення 2012 року стосується пенсій, рент у зв'язку з непрацездатністю та інших виплат ZUS (art. 2 угоди). Рішення про інвалідність, яке видає powiatowy zespół, вона не охоплює.

Українські висновки про інвалідність (МСЕК або експертних команд, які її замінили), виписки й результати обстежень усе одно знадобляться: їх додають до заяви для підтвердження стану здоров'я. Комісія ухвалює рішення за польськими критеріями, тож результат може відрізнятися від української групи.

Хто може подати заяву: UKR, CUKR, інші карти

Закон про реабілітацію не обмежує право подати заяву за громадянством (art. 1). ZUS у своєму довіднику пояснює, що заяву може подати іноземець, який легально перебуває і живе в Польщі. Підставою може бути віза, карта побиту, статус біженця або тимчасовий захист, тобто PESEL зі статусом UKR.

З 5 березня 2026 року окремі норми спецзакону для українців щодо рішень про інвалідність скасовано (закон Dz.U. 2026 poz. 203). Тепер українці отримують підтримку на тих самих умовах, що й інші іноземці, які легально перебувають у Польщі. Для власників карти CUKR окремих правил немає: діють загальні.

PESEL для самої заяви не обов'язковий: іноземець без PESEL зазначає в заяві громадянство (§ 6 ust. 1 pkt 2a розпорядження про orzekanie). Для посвідчення особи з інвалідністю PESEL уже потрібен.

Дитина до 16 років і дорослий: різні рішення

Дитину до 16 років визнають особою з інвалідністю, якщо порушення здоров'я триватиме понад 12 місяців і через нього дитина потребує більше опіки чи допомоги, ніж її однолітки (art. 4a закону). Рішення для дитини видають щонайменше на 3 роки. Якщо в дитини рідкісна генетична хвороба з незмінним перебігом або синдром Дауна, рішення можуть видати одразу до 16 років.

Людям з рішенням ZUS чи KRUS про непрацездатність замість рішення про ступінь інвалідності видають orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień, тобто рішення про право на пільги.

Дорослим визначають один із трьох ступенів. Найвищий, znaczny, означає, що людина потребує постійної опіки інших. Встановлений ступінь інвалідності не забороняє працювати. Людина зі ступенем umiarkowany чи znaczny може працювати, зокрема на пристосованому робочому місці або дистанційно.

У рішенні також зазначають до трьох символів причини інвалідності. Наприклад, 04-O означає порушення зору, 05-R позначає порушення руху, а 10-N вказує на неврологічні захворювання. Від символів і вказівок (wskazania) у рішенні залежить, на які пільги ви матимете право.

Куди подавати заяву на orzeczenie

Заяву подають до powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności. У містах на правах повіту, наприклад у Варшаві, Кракові чи Вроцлаві, він називається miejski zespół. Адресу знайдете на сайті свого повіту чи міста за запитом «zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności» і назвою міста.

Обирайте комісію за місцем постійного проживання (art. 6 закону). Якщо ви понад 2 місяці живете в іншому місці через стан здоров'я чи сімейні обставини, можна звернутися за місцем фактичного перебування. Чи потрібен для цього мельдунок, закон прямо не визначає, тож перед поданням заяви перевірте вимоги на сайті своєї комісії.

Подати заяву можна:

• особисто в комісії;
• поштою;
• електронно через ePUAP або e-Doręczenia, якщо ваш повіт приймає такі заяви. Для цього потрібен Profil Zaufany або кваліфікований підпис.

За дитину заяву подають батьки чи інший законний представник.

Які документи додати до заяви

До заяви додають:

1. Довідку лікаря, який вас лікує (zaświadczenie lekarskie). Вона має бути видана не раніше ніж за 3 місяці до подання заяви (§ 6 ust. 2 розпорядження).
2. Медичну документацію: виписки, висновки фахівців, результати аналізів і обстежень. Чим більше документів підтверджують діагноз, тим легше комісії оцінити стан здоров'я.
3. Інші документи, які допомагають оцінити стан здоров'я, зокрема українські виписки й висновок про інвалідність.

Довідку видає польський лікар, наприклад сімейний лікар або фахівець, у якого ви лікуєтеся. Тож навіть з повним пакетом українських документів спершу зверніться до лікаря в Польщі.

Чи потрібен присяжний переклад українських документів, закон не визначає. ZUS у своєму довіднику пише, що іноземець має додати документи з перекладом присяжного перекладача, а перелік документів у різних комісіях відрізняється. Тому перед поданням заяви уточніть вимоги у своїй комісії телефоном або на її сайті. Як знайти перекладача і скільки коштує переклад, пояснюємо в статті про присяжного перекладача.

Якщо до заяви додано не всі документи, комісія письмово попросить подати решту й визначить строк. Якщо не подасте їх у цей строк, заяву залишать без розгляду.

Комісія, строки і рішення

1. Комісія повідомляє про засідання щонайменше за 7 днів, зокрема телефоном чи електронною поштою.
2. На засідання треба прийти особисто: комісія оглядає вас і розмовляє з вами. Якщо ви не прийшли без поважної причини й не пояснили причину неявки протягом 14 днів, заяву залишать без розгляду.
3. Якщо ви не можете прийти через тривалу хворобу, додайте довідку лікаря. Тоді вас оглянуть удома чи в лікарні або вирішать справу лише за документами.
4. Розгляд справи триває до 1 місяця, а особливо складної справи до 2 місяців. На практиці через черги очікування може бути довшим.
5. Письмове рішення надсилають не пізніше ніж через 14 днів після засідання.

Комісія може направити вас на додаткові обстеження, зокрема психологічні. Обстеження й саме рішення безкоштовні. Платити доведеться хіба що за переклади документів, якщо комісія їх вимагає.

Якщо рішення видали на певний час, нову заяву можна подати не раніше ніж за 2 місяці до закінчення строку його дії. Якщо подасте заяву вчасно, попереднє рішення діятиме до нового, але не довше ніж 6 місяців (art. 6ba і 6bb закону).

Що дає польське рішення про інвалідність

Саме рішення не дає ні грошей, ні пільг автоматично. Кожну пільгу оформлюють окремою заявою, і кожна має свої умови.

Посвідчення можна отримати і в електронному вигляді в застосунку mObywatel. Знижки на поїзди й міжміські автобуси діють за законом про пільговий проїзд (Dz.U. 2024 poz. 380). Знижки в міському транспорті кожна гміна встановлює сама. Податкову пільгу на реабілітацію мають ті, хто подає декларацію PIT у Польщі: перевірте умови у своїй податковій.

Працівник зі ступенем umiarkowany чи znaczny має право на коротший робочий день, додаткову відпустку й перерву. Про ці права можна повідомити роботодавця.

Виплати: zasiłek і świadczenie pielęgnacyjne

Обидві виплати оформлюють у гміні. Від доходу родини вони не залежать.

Zasiłek pielęgnacyjny становить 215,84 zł на місяць (розпорядження Dz.U. 2024 poz. 1238). Його отримують:

• дитина до 16 років з рішенням про інвалідність;
• людина від 16 років зі ступенем znaczny;
• людина від 16 років зі ступенем umiarkowany, якщо інвалідність виникла до 21 року.

Świadczenie pielęgnacyjne отримують батьки чи опікун, які доглядають дитину до 18 років. Дитині до 16 років потрібне рішення з двома вказівками: про потребу в постійній опіці та про постійну участь опікуна в лікуванні, реабілітації чи навчанні. Дитині від 16 років потрібен ступінь znaczny. У 2026 році ця виплата становить 3386 zł на місяць (M.P. 2025 poz. 1127). Суму на 2027 рік оголосять до 15 листопада 2026 року.

Українці зі статусом UKR мають право на ці виплати, якщо живуть у Польщі разом із членами родини, а PESEL зі статусом UKR мають і батьки, і дитина (art. 1 закону про świadczenia rodzinne). Для цих виплат закон не вимагає працювати. Докладніше про всі виплати й умови для українців читайте в статті виплати в Польщі для українців.

Рішення про інвалідність дитини важливе і для 800+: для батьків таких дітей не діє вимога працювати. Подробиці в статті 800+ для українців.

Świadczenie wspierające: окреме рішення WZON

Świadczenie wspierające (допомогу на підтримку) призначають людям від 18 років. Щоб її отримати, потрібні два рішення: про ступінь інвалідності (або прирівняне рішення ZUS чи KRUS) і про рівень потреби в підтримці від воєводської комісії (WZON). Заяву до WZON можна подати разом із заявою про ступінь інвалідності. WZON оцінює потребу в підтримці в балах. Право на виплату дає оцінка від 70 до 100 балів. Доходи не враховують.

Виплату призначає ZUS. З 1 березня 2026 року вона становить від 40% до 220% соціальної ренти, яка дорівнює 1978,49 zł (art. 4 закону):

У відповідях на поширені запитання (FAQ) Міністерства охорони здоров'я і UdSC наведено суми від 752 до 4134 zł. Це суми з березня 2025 року.

Власники карти CUKR, за FAQ МОЗ і UdSC, можуть подати заяву на цю виплату. Закон не називає статус UKR у переліку іноземців, які мають на неї право, а роз'яснення ZUS для цього випадку ми не знайшли. Якщо у вас лише статус UKR, спершу запитайте в ZUS.

Якщо у вас статус UKR, перевірте, чи відповідаєте ви умовам для карти CUKR: з нею, за тим самим FAQ, можна подавати заяву на świadczenie wspierające.

Не плутайте: zespół, ZUS і WZON

Рішення лікаря ZUS про непрацездатність закон прирівнює до ступенів інвалідності. Щоб скористатися пільгами з таким рішенням, у powiatowy zespół можна отримати orzeczenie o wskazaniach do ulg i uprawnień. Як отримати ренту ZUS у зв'язку з непрацездатністю і чи зараховують український стаж, пояснюємо в статті пенсія в Польщі для українців.

Як оскаржити рішення

1. Протягом 14 днів від дня, коли ви отримали рішення, подайте скаргу (odwołanie) до воєводської комісії. Її подають через той powiatowy zespół, який видав рішення (§ 16 розпорядження).
2. Powiatowy zespół може сам змінити рішення або протягом 7 днів передати справу до воєводської комісії.
3. Якщо не згодні й з рішенням воєводської комісії, протягом місяця оскаржте його до суду праці й соціального страхування (sąd pracy i ubezpieczeń społecznych). Документи до суду теж подають через воєводську комісію.

У скарзі поясніть, з чим не згодні, і додайте нові медичні документи, якщо вони є.

Що робити, якщо ситуація нестандартна

• Довідку лікаря видали давно. Перевірте дату: від неї до подання заяви має минути не більше 3 місяців. Якщо більше, візьміть нову.
• Ви не знаєте польської. У 2022 році урядове бюро у справах людей з інвалідністю (BON) передало комісіям бланки заяв польською й українською та зобов'язало забезпечити перекладача на засіданні. Чи діє це зараз, уточніть у своїй комісії під час запису.
• Ви не можете вийти з дому. Додайте до заяви довідку лікаря, яка це підтверджує. Вас оглянуть удома або вирішать справу за документами.
• Дитині скоро 16 років. Заяву на ступінь інвалідності можна подати не раніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії дитячого рішення. Не зволікайте, щоб не залишитися без zasiłek pielęgnacyjny.
• Ви отримуєте виплату на догляд за кордоном. Zasiłek pielęgnacyjny і świadczenie pielęgnacyjne зазвичай не призначають, якщо на ту саму особу вже отримують подібну виплату на догляд в іншій країні. Чи стосується це вашої української виплати, запитайте в гміні під час подання заяви.
• Карта CUKR без роботи. Що дає карта людині з інвалідністю і як оформити медичне страхування, читайте в статті CUKR без роботи.

Ця стаття пояснює процедуру, але не замінює медичної чи юридичної консультації. Ступінь інвалідності, право на виплату і строк розгляду визначає відповідний орган.