Zasiłek rodzinny для украинцев в 2026/2027: условия, суммы, как подать

Содержание 10 разделов

1. Кто из украинцев имеет право на zasiłek rodzinny
2. Порог дохода 674 zł: как посчитать
3. Сколько платят: суммы на ребенка и доплаты
4. Одинокая мама: условие об алиментах
5. Когда подать заявление и когда придут деньги
6. Как подать заявление: гмина или Emp@tia
7. Какие документы подготовить
8. Карта CUKR и семейное пособие
9. После назначения: вызов, выезд, изменения
10. Если отказали или назначили меньшую сумму

Семейное пособие (zasiłek rodzinny) само по себе небольшое, но вместе с доплатами может составить заметную сумму. Для украинцев правила изменились 5 марта 2026 года: особый порядок по спецзакону отменили, и теперь действуют те же условия, что и для поляков (Dz.U. 2026 poz. 203). Ниже объясняем, кому положено пособие, как посчитать доход, какие бывают доплаты и как подать заявление на период с 1 ноября 2026 по 31 октября 2027 года.

Кто из украинцев имеет право на zasiłek rodzinny

Право на пособие есть у следующих категорий заявителей (art. 1 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych):

• люди со статусом UKR, у которых есть PESEL со статусом UKR и которые живут в Польше вместе с членами семьи;
• владельцы карты побыту с отметкой «dostęp do rynku pracy» (доступ к рынку труда), которые живут здесь с семьей. Права нет у тех, кто получил разрешение на сезонную работу, на учебу, разрешение на работу до 6 месяцев или работает на основании визы;
• владельцы разрешения на постоянное проживание (pobyt stały) и статуса резидента ЕС.

Работать не обязательно. Этим zasiłek rodzinny отличается от 800+ и Dobry Start: с 2026 года для людей со статусом UKR эти выплаты зависят от работы. Для ребенка до 18 лет учеба в польской школе тоже не обязательна.

Два условия для людей со статусом UKR легко упустить. Первое: право на пособие возникает не раньше того месяца, когда PESEL UKR получили и вы, и ребенок (art. 24 ust. 11). Второе: семья должна жить в Польше все время, пока получает пособие. Если у ребенка еще нет номера, сначала оформите его. Как это сделать, объясняем в статье как получить PESEL UKR.

Возраст ребенка. Пособие выплачивают до 18 лет; до 21 года, если ребенок учится в школе; до 24 лет, если учится и имеет польское решение об умеренной или значительной степени инвалидности. Ребенок, который уже состоит в браке, и совершеннолетний ребенок, у которого есть свой ребенок, в состав семьи не входят. Закон прямо не говорит, засчитает ли гмина ребенку старше 18 лет учебу в украинской онлайн-школе. Уточните это заранее.

Порог дохода 674 zł: как посчитать

Для периода 2026/2027 берут доход семьи за 2025 год. Его делят на 12 месяцев и на количество членов семьи. Предел составляет 674 zł нетто на человека. Если в семье есть ребенок с польским решением об инвалидности, предел выше: 764 zł (Dz.U. 2024 poz. 1238). Порог пересматривают раз в три года. Последний пересмотр был в 2024-м, поэтому в 2026 году он не изменился.

Кто входит в состав семьи. Супруги, родители детей и дети до 25 лет, находящиеся на их содержании. Если вы в браке, муж входит в состав семьи, даже когда живет в Украине. Его доходы тоже вписывают в заявление.

Что считается доходом. Заработок после уплаты налога и взносов, а также доходы из-за границы, в том числе из Украины, за вычетом уплаченных там налога и взносов. Польские данные о налогах и взносах ZUS гмина получает сама. Доходы, о которых нет данных в польской налоговой, вы вписываете в отдельную декларацию. За ложные данные предусмотрена уголовная ответственность. По какому курсу гмина пересчитает гривны, закон не уточняет, поэтому спросите об этом при подаче заявления.

Потеря дохода и новый доход. Если вы меняли работу, действуют такие правила:

• если вы потеряли работу, закрыли JDG (индивидуальную предпринимательскую деятельность) или ушли в отпуск по уходу за ребенком (urlop wychowawczy), этот доход не учитывают. К заявлению прикладывают документ о потере дохода, например świadectwo pracy (документ от работодателя об окончании работы). Если в течение 3 месяцев вы вернулись к тому же работодателю, потерю дохода не учитывают;
• если работу нашли в 2025 году и до сих пор работаете, доход делят только на количество месяцев, когда вы его получали;
• если работу нашли уже в 2026 году и до сих пор работаете, к доходу за 2025 год добавляют ваш заработок за второй месяц работы.

«Złotówka za złotówkę». Если порог превышен ненамного, пособие уменьшают на сумму превышения. Пример: у разведенной мамы с двумя детьми (3 и 8 лет) доход семьи составляет 2100 zł нетто в месяц. В эту сумму уже входят алименты, которые суд назначил отцу. Порог для трех человек составляет 3 × 674 = 2022 zł, а превышение порога составляет 78 zł. Полное пособие равно 95 + 124 = 219 zł, значит, мама получит 219 − 78 = 141 zł в месяц. Если после уменьшения остается меньше 20 zł, пособие не выплачивают.

Сколько платят: суммы на ребенка и доплаты

Когда ребенок переходит в следующую возрастную группу, новую сумму выплачивают со следующего месяца. Доплаты (dodatki) можно получать только к уже назначенному пособию (art. 8-15):

Доплата 1000 zł за рождение ребенка отличается от becikowe: для becikowe действует свой порог 1922 zł, и заявление на эту выплату подают отдельно. Украинские решения об инвалидности в Польше не признают, поэтому для доплаты на реабилитацию нужно польское решение. Гмина может своим постановлением повысить доплаты, так что местные суммы бывают больше.

Одинокая мама: условие об алиментах

Именно из-за условия об алиментах чаще всего отказывают в пособии. Тому из родителей, кто воспитывает ребенка в одиночку, пособие положено, только если суд обязал второго родителя платить алименты на ребенка (art. 7 pkt 5). Исключения такие: второй родитель умер, отец ребенка неизвестен, суд отказал в иске об алиментах, суд обязал одного из родителей полностью содержать ребенка или назначил поочередную опеку (opieka naprzemienna). Если вы подали заявление без решения об алиментах, гмина даст 3 месяца, чтобы его принести. Если успеете, деньги выплатят с месяца подачи заявления. Доплату 193 zł для одинокого родителя дают только в первых трех случаях: смерть второго родителя, неизвестный отец, отказ суда в иске об алиментах.

По закону одиноким родителем считается человек, который не состоит в браке, вдова или вдовец, разведенный человек или человек, в отношении которого суд постановил раздельное проживание супругов (separacja). При этом он не должен воспитывать ни одного ребенка вместе со вторым родителем (art. 3 pkt 17a). Если вы в браке, а муж остался в Украине, по закону вы не одинокая мама. Вы подаете заявление как супруги и вписываете доходы мужа. Доплату для одинокого родителя в этом случае не получите. Закон прямо не говорит, как гмина будет рассматривать решение украинского суда об алиментах или разводе. Принесите решение с переводом присяжного переводчика и спросите, примут ли его. Где и как развестись украинцам в Польше, объясняем в разборе развод в Польше.

Еще одна причина отказа: кто-то в семье имеет право на семейное пособие на этого ребенка за границей. Тогда польское пособие не положено, если международное соглашение не предусматривает иного (art. 7 pkt 6). Если вы получаете украинскую помощь на ребенка, скажите об этом при подаче заявления.

Когда подать заявление и когда придут деньги

Период выплат (okres zasiłkowy) длится с 1 ноября по 31 октября. Заявления на новый период принимают онлайн с 1 июля, на бумаге с 1 августа. Крайнего срока подачи нет, но право на пособие возникает с месяца, в котором гмина получила правильно заполненное заявление. За прошлые месяцы не доплачивают (art. 24 ust. 2 и art. 26).

Сейчас, в середине октября 2026 года, выгоднее всего подать заявление до 31 октября: тогда пособие назначат с 1 ноября, а деньги придут до конца декабря. Заявление в ноябре тоже дает право на пособие с ноября, только выплата придет позже. Если подать в январе, пособие назначат лишь с января.

Как подать заявление: гмина или Emp@tia

1. Проверьте порог. Посчитайте доход семьи за 2025 год так, как описано выше. Если порог превышен ненамного, все равно подавайте заявление: гмина только уменьшит сумму.
2. Выберите способ. Онлайн заявление подают через Emp@tia (empatia.mpips.gov.pl), государственный портал социальных выплат. Войти можно через Profil Zaufany, электронное удостоверение личности или квалифицированную подпись. Можно также обратиться в учреждение гмины или города по месту жительства, которое занимается выплатами. Заявления там принимает центр социальной помощи (ośrodek pomocy społecznej, MOPS или OPS) или отдельный отдел выплат. Заявление можно отправить и почтой. Некоторые гмины, например Варшава, принимают заявления и через ePUAP.
3. Заполните заявление SR-1. Это бланк министерства семьи (MRPiPS) на 2026/2027. В нем указывают свой PESEL и номера PESEL детей. На Emp@tia бланк заполняют шаг за шагом.
4. Приложите документы (список ниже) и укажите номер счета для выплаты. Деньги приходят каждый месяц на счет или почтовым переводом.
5. Следите за письмами. Если в заявлении есть ошибка или не хватает документов, гмина письменно попросит исправить ошибку в течение 14 дней или донести недостающие документы в течение 14-30 дней. Если не ответить, заявление оставят без рассмотрения.

Какие документы подготовить

Что именно прикладывать, зависит от ситуации семьи (§ 3 и § 5 rozporządzenia, Dz.U. 2023 poz. 1340):

• доходы, о которых нет данных в польской налоговой: декларация о доходах, которые не облагаются налогом в Польше (бланк ZSR-05 входит в комплект SR-1). Сюда вписывают и заработок в Украине;
• потеря или появление дохода: документы о потере дохода (świadectwo pracy, решение о закрытии JDG) или о новом доходе (справка работодателя о зарплате);
• одинокие родители: решение суда об алиментах или мировое соглашение, а если действует исключение, то свидетельство о смерти, решение суда об отказе в алиментах или акт рождения ребенка;
• ребенок от 18 лет: декларация об учебе в школе;
• карта побыту: сама карта побыту и решение о разрешении на проживание;
• отпуск по уходу: справка работодателя;
• доплата за рождение: справка врача или акушерки о медицинском наблюдении с 10-й недели беременности.

Карта CUKR и семейное пособие

Когда вы забираете карту CUKR, статус UKR прекращается. По спецзакону карта CUKR дает разрешение на временное проживание и позволяет работать без отдельного разрешения (Dz.U. 2026 poz. 1293). По закону об иностранцах на таких картах должна быть отметка «dostęp do rynku pracy». Карта с этой отметкой по закону о семейных выплатах дает право на пособие. Прямого разъяснения министерства именно по CUKR пока нет, поэтому после получения карты сообщите об этом в гмину и уточните, нужно ли новое заявление. Что еще меняется с картой, объясняем в статье что дает карта CUKR.

После назначения: вызов, выезд, изменения

• Вызов в гмину. Гмина может вызвать человека со статусом UKR, чтобы он лично дал объяснения. Прийти нужно в течение 3 рабочих дней. Если не прийти, заявление оставят без рассмотрения или приостановят выплату. Если придете позже, выплата возобновится со следующего месяца (art. 28 ust. 8-13).
• Выезд из Польши. Если вы или ребенок выехали из Польши, выплату приостанавливают. После возвращения ее возобновляют, если вы по-прежнему соответствуете условиям. Как выезд влияет на сам статус UKR, объясняем в статье о выезде со статусом UKR.
• Изменения в семье и доходе. О новой работе, переезде, рождении ребенка или выезде члена семьи нужно сразу сообщить в гмину. Пособие, полученное без права на него, придется вернуть.

Если отказали или назначили меньшую сумму

Отказ можно обжаловать в апелляционной коллегии органов самоуправления (samorządowe kolegium odwoławcze, SKO) в течение 14 дней с момента получения решения. Жалобу подают через ту же гмину, это бесплатно. Составить жалобу или иск об алиментах помогут в пунктах бесплатной правовой помощи (nieodpłatna pomoc prawna), куда могут обратиться и иностранцы.

Прежде чем писать жалобу, проверьте, не связана ли проблема с одной из трех типичных причин:

• доход посчитали без учета потери работы. Принесите документ о потере дохода и попросите гмину пересчитать пособие;
• у одинокой мамы нет решения об алиментах. Подайте иск об алиментах. Если суд их назначит или откажет в иске, право на пособие появится;
• ребенок получил PESEL UKR позже. Тогда право на пособие возникает с месяца присвоения номера, а не с месяца подачи заявления.

Если семейное пособие вам не положено, проверьте другие выплаты в нашем обзоре выплат для украинцев в Польше: у некоторых из них порог дохода выше.